Что изменилось по каждой части статьи 12.21.1: сводная таблица трёх редакций
Тринадцать строк частей и три столбца дат в одной ведомости. Клетки, которые менялись, помечены; клетки, которых не существовало, названы прямо.
Статья прошла три состояния за полтора года. ФЗ от 26.12.2024 № 490-ФЗ с 01.01.2025 проиндексировал суммы в 1,5 раза, не тронув составы. ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ с 18.07.2025 переписал гипотезы и субъекта, но сумм частей 4–6 не менял: части 2 и 3 утратили силу, части 12 и 13 появились, номера остальных остались прежними.
Ведомость ниже читается по строке: часть статьи — и три её состояния слева направо. Столбец выбирается по дате проезда рамки, а не по дате вынесения постановления: применяется закон, действовавший во время совершения правонарушения (ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ). Пустые клетки в ней двух видов — «части ещё не существовало» и «размеры не сверены»; вторые оставлены пустыми сознательно, потому что доиндексационные вилки частей 1 и 7–11 редакция дословно не проверяла.
Тринадцать частей на три среза дат
Изменения сосредоточены в двух зонах. Первая — суммы: 490-ФЗ поднял их в 1,5 раза с 01.01.2025 по всей статье. Вторая — структура: 209-ФЗ с 18.07.2025 снял части 2 и 3, расширил гипотезы частей 4 и 5 на движение без спецразрешения, сделал санкцию части 1 фиксированной (150 000 ₽ на собственника) и добавил части 12 и 13 по 600 000 ₽.
Три среза: редакция до 01.01.2025 · редакция ФЗ от 26.12.2024 № 490-ФЗ (01.01–17.07.2025) · редакция ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ (с 18.07.2025).| Часть | до 01.01.2025 | 01.01–17.07.2025 | с 18.07.2025 |
|---|---|---|---|
| ч. 1 | вилка по субъектам; размеры не сверены | водитель 1 500–2 250 ₽, ДЛ 15 000–22 500 ₽, юрлицо 150 000–225 000 ₽ | 150 000 ₽ фиксированно, собственник |
| ч. 2 | 250 000 ₽ | 375 000 ₽ | утратила силу |
| ч. 3 | 350 000 ₽ | 525 000 ₽ | утратила силу |
| ч. 4 | 200 000 ₽ | 300 000 ₽ | 300 000 ₽; гипотеза расширена на движение без спецразрешения |
| ч. 5 | 300 000 ₽ | 450 000 ₽ | 450 000 ₽; гипотеза расширена на движение без спецразрешения |
| ч. 6 | 400 000 ₽ | 600 000 ₽ | 600 000 ₽; 209-ФЗ часть не затрагивал |
| ч. 7 | размеры не сверены | водитель 1 500–2 250 ₽, ДЛ 7 500–15 000 ₽, юрлицо 75 000–150 000 ₽ | состав и суммы не менялись |
| ч. 8 | размеры не сверены | граждане 2 250–3 000 ₽, ДЛ 22 500–30 000 ₽, юрлицо 300 000–450 000 ₽ | суммы те же; гипотеза переориентирована на чч. 1 и 4 |
| ч. 9 | размеры не сверены | граждане 7 500 ₽, ДЛ 37 500–52 500 ₽, юрлицо 525 000–600 000 ₽ | суммы те же; гипотеза переориентирована на чч. 5 и 6 |
| ч. 10 | размеры не сверены | ИП 120 000–150 000 ₽, юрлицо 375 000–600 000 ₽ | состав и суммы не менялись |
| ч. 11 | размеры не сверены | 7 500 ₽ | состав и сумма не менялись |
| ч. 12 | части не существовало | части не существовало | 600 000 ₽, собственник |
| ч. 13 | части не существовало | части не существовало | 600 000 ₽, собственник |
Перенумеровали ли части статьи
Нет. Закон 209-ФЗ номера частей не сдвигал: часть 4 как была четвёртой, так и осталась. Части 2 и 3 признаны утратившими силу — их номера просто опустели, а составы поглотили новые редакции частей 4 и 5. Части 12 и 13 добавлены в конец статьи, не потеснив соседей.
Ошибка живёт из-за того, что содержание действительно переехало. Движение без спецразрешения с превышением от 10 до 20 раньше квалифицировалось по части 2, теперь — по части 4; от 20 до 50 раньше шло по части 3, теперь по части 5. Смещение содержания при неподвижных номерах и читается как перенумерация.
Карта соответствия составов дана по тексту ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ (п. 3 ст. 1) и архивной редакции статьи до 18.07.2025.| Состав | До 18.07.2025 | С 18.07.2025 | Разница в сумме |
|---|---|---|---|
| Без спецразрешения, 10–20 % или см | ч. 2 — 375 000 ₽ | ч. 4 — 300 000 ₽ | −75 000 ₽ |
| Без спецразрешения, 20–50 % или см | ч. 3 — 525 000 ₽ | ч. 5 — 450 000 ₽ | −75 000 ₽ |
| Сверх разрешения, 10–20 % или см | ч. 4 — 300 000 ₽ | ч. 4 — 300 000 ₽ | 0 ₽ |
| Сверх разрешения, 20–50 % или см | ч. 5 — 450 000 ₽ | ч. 5 — 450 000 ₽ | 0 ₽ |
| Более 50 % или см | ч. 6 — 600 000 ₽ | ч. 6 — 600 000 ₽ | 0 ₽ |
Какой закон что сделал
Разделение полномочий между двумя законами объясняет большинство расхождений в обзорах. ФЗ от 26.12.2024 № 490-ФЗ — денежный: он умножил санкции на полтора и той же правкой заменил в ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП «двадцати» на «тридцати» и «половины» на «75 процентов». ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ — структурный: он переписал гипотезы, схлопнул ось субъекта в собственника (владельца) ТС по частям 1, 4, 5, 6, 12 и 13, отменил две части и добавил две новые, а заодно поднял давность привлечения до года (ст. 4.5 КоАП).
Поэтому фраза «209-ФЗ поднял штрафы до 600 000 ₽» неточна дважды. Сумма 600 000 ₽ по части 6 действовала уже с 01.01.2025, и сама часть 6 этим законом не затрагивалась вовсе. Что 209-ФЗ действительно принёс в шкалу — это два новых состава по 600 000 ₽ и фиксированные 150 000 ₽ в части 1 вместо прежней вилки по субъектам.
Что ведомость меняет в чтении постановления
Проверять надо связку «дата проезда → столбец → сумма». Постановление, вынесенное в 2026 году за проезд 2024 года, живёт в первом столбце: часть 6 в нём стоит 400 000 ₽, а не 600 000 ₽. Повышенные санкции обратной силы не имеют — ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ.
Практика это подтверждает. Арбитражный суд Красноярского края по делу № А33-36203/2024 решением от 30.08.2025 работал с суммой 350 000 ₽ по части 3 за нарушение 2024 года — доиндексационной, а не с 525 000 ₽. Центральный районный суд Твери по делу № 2А-2151/2025 рассматривал постановление ЦАФАП от 19.06.2024 по части 6 на 400 000 ₽. Обе цифры находятся в левом столбце ведомости.
Обратное движение тоже работает, но только в одну сторону. Если проезд был до 18.07.2025, квалифицирован по части 2 или 3, а постановление ещё не исполнено, новая редакция мягче на 75 000 ₽ — и в этой части она распространяется на прошлое (ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ). Ужесточения — новые части 12 и 13, фиксированная санкция части 1, годичная давность — назад не действуют.
Соседние разрезы: доиндексационные суммы целиком собраны в ведомости редакции до 01.01.2025, хронология правок с реквизитами — в разделе редакции статьи, составы всех действующих частей — в ведомости частей, а новая часть 12 разобрана отдельно на странице отказ пройти весогабаритный контроль.
Часто спрашивают
Перенумеровали ли части статьи 12.21.1?
Нет. Номера частей закон от 07.07.2025 № 209-ФЗ не менял. Части 2 и 3 признаны утратившими силу, их составы поглощены новыми редакциями частей 4 и 5, а части 12 и 13 добавлены в конец. Ссылка «старая часть 4 стала частью 5» неверна.
Какой закон поднял штрафы за перегруз до 600 000 рублей?
ФЗ от 26.12.2024 № 490-ФЗ: с 01.01.2025 суммы частей 4, 5 и 6 проиндексированы в 1,5 раза — 200 000 стало 300 000, 300 000 стало 450 000, 400 000 стало 600 000 ₽. Закон 209-ФЗ этих сумм не менял, он переписал составы и субъекта.
Что стало с частями 2 и 3 статьи 12.21.1?
Они утратили силу 18.07.2025. До этого часть 2 наказывала движение без спецразрешения с превышением от 10 до 20 (375 000 ₽ в редакции 490-ФЗ), часть 3 — от 20 до 50 (525 000 ₽). Составы перешли в части 4 и 5 с суммами 300 000 и 450 000 ₽.
Менялись ли суммы частей 7–11?
Их размеры установлены индексацией ФЗ от 26.12.2024 № 490-ФЗ и с 01.01.2025 не пересматривались. Закон 209-ФЗ санкции этих частей не трогал; у частей 8 и 9 он переориентировал гипотезы на ссылки «часть 1 или 4» и «часть 5 или 6».
Когда появились части 12 и 13?
18.07.2025, вместе со вступлением в силу ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ. Обе — по 600 000 ₽ на собственника (владельца) ТС. К проездам, совершённым раньше, они не применяются: закон, устанавливающий ответственность, обратной силы не имеет (ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ).
Статья 12.21.1 — частный справочный сервис. Не государственный орган, не связан с Ространснадзором, ЦАФАП и Госуслугами. Расчёт справочный: часть статьи и размер штрафа определяет орган или суд.