12.21.3 и 12.21.5: чем отличаются от 12.21.1
Три номера из одной главы приходят в похожих конвертах от одного центра. Предмет у них разный, и первое, что стоит проверить в постановлении, — номер статьи.
Статья 12.21.1 КоАП РФ наказывает за фактические массу, нагрузку на ось и габариты; статья 12.21.3 — за неоплаченный проезд по федеральной трассе машиной тяжелее 12 тонн («Платон»); статья 12.21.5 — за весогабаритные нарушения иностранного перевозчика в международной перевозке. С 18.07.2025 у всех трёх один срок давности — год со дня совершения (ст. 4.5 КоАП в ред. ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ).
Что именно проверяет каждая статья
Составы приведены по КоАП РФ в ред. ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ, вступила в силу 18.07.2025.| Статья | Что образует состав | Кому адресована | Порядок суммы |
|---|---|---|---|
| 12.21.1 | масса, нагрузка на ось или габарит сверх нормы либо сверх спецразрешения | собственник (владелец) ТС по чч. 1, 4, 5, 6, 12, 13 | 150 000 – 600 000 ₽ |
| 12.21.3 | проезд по федеральной трассе без внесения платы, РММ свыше 12 т | собственник ТС, водитель — по конкретной части | тысячи ₽ |
| 12.21.5 | весогабаритное нарушение в международной перевозке | иностранный перевозчик, по обзорам закона — водитель | 150 000 – 600 000 ₽ |
Шкала 12.21.5 зеркалит шкалу 12.21.1; часть 5 (600 000 ₽ в зоне автоматического ВГК) добавлена ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ. Источник: pravo.gov.ru, КонсультантПлюс. .
12.21.3: плата за дорогу, а не вес машины
Статья 12.21.3 живёт в системе «Платон» и считает не тонны, а рубли за пройденные километры. Состав возникает у транспортного средства с разрешённой максимальной массой свыше 12 тонн, когда плата в счёт возмещения вреда федеральным дорогам не внесена: бортовое устройство не работало, маршрутная карта не оформлена или оформлена не на тот маршрут.
Отсюда практическое следствие: машина может быть загружена строго по нормам и всё равно получить постановление, а перегруженная — не получить его вовсе, если платёж прошёл. Пересечения с весогабаритной шкалой нет ни по объекту, ни по сумме, и одно нарушение другое не поглощает.
Смягчение регулирования по этой статье работает так же, как и по 12.21.1. Скопинский районный суд Рязанской области 17.12.2025 по делу № 12-163/2025 отменил постановление на 5 000 ₽ и прекратил производство: правила изменились в пользу перевозчика, маршрут был восстановлен. Тот же механизм обратной силы улучшающей нормы применяется к бывшим частям 2 и 3 статьи 12.21.1 — он разобран в разделе редакции статьи.
12.21.5: состав для иностранного перевозчика
Статья 12.21.5 выделена под международные автомобильные перевозки, которые выполняет иностранный перевозчик. Числа в ней повторяют весогабаритную шкалу — 150 000, 300 000, 450 000 и 600 000 ₽, поэтому по сумме в постановлении отличить её от 12.21.1 невозможно: смотреть надо на номер статьи и на то, чья машина.
Реформа 209-ФЗ прошла и здесь. Тем же законом от 07.07.2025 в статью добавлена часть 5: нарушение иностранным перевозчиком в зоне автоматического весогабаритного контроля — 600 000 ₽. Это зеркало новой части 12 статьи 12.21.1: законодатель закрыл зону АВГК с обеих сторон границы.
Одну деталь мы не подтверждаем: кому именно адресована санкция по частям статьи 12.21.5 — водителю или перевозчику как организации. Обзоры закона говорят о водителе, дословная сверка текста санкции по каждой части не закончена. Если ваше постановление вынесено по 12.21.5, субъект надо читать по самой части, а не по этой странице.
Что у трёх статей общее
Годичная давность. До 18.07.2025 постановление по любой из них можно было вынести в пределах 60 дней со дня нарушения; ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ включил статьи 12.21.1, 12.21.3 и 12.21.5 в перечень части 1 статьи 4.5 КоАП, и срок стал равен году. Прекращение дела за истечением давности (п. 6 ч. 1 ст. 24.5) теперь срабатывает заметно реже.
Общий и орган. Постановления по данным автоматических систем выносит ЦАФАП Ространснадзора — подразделение МТУ Ространснадзора по ЦФО в Твери. Через него идут и рамки АПВГК, и «Платон», поэтому одинаковый бланк ещё ничего не говорит о том, за что именно пришёл штраф.
Проверять постановление всё равно нужно по своей статье: ступень и сумму по 12.21.1 собирает калькулятор штрафа, а порядок сверки данных с актом измерения описан в разборе постановления.
Числовой свод
| Предмет 12.21.1 | масса, нагрузка на ось, габариты |
|---|---|
| Предмет 12.21.3 | плата за проезд, РММ свыше 12 т |
| Предмет 12.21.5 | международная перевозка, иностранный перевозчик |
| Шкала 12.21.1 и 12.21.5 | 150 000 · 300 000 · 450 000 · 600 000 ₽ |
| Новая ч. 5 ст. 12.21.5 | 600 000 ₽, зона автоматического ВГК |
| Давность по всем трём | 1 год (ч. 1 ст. 4.5 в ред. 209-ФЗ) |
| Давность до 18.07.2025 | 60 дней |
| Орган по автофиксации | ЦАФАП Ространснадзора, Тверь |
Часто спрашивают
Чем статья 12.21.3 отличается от 12.21.1?
Предметом. Статья 12.21.1 наказывает за фактические массу, нагрузку на ось и габариты машины, а статья 12.21.3 — за неоплаченный проезд по федеральной трассе транспортом с разрешённой максимальной массой свыше 12 тонн через систему «Платон». Гружёная строго по нормам фура получает постановление по 12.21.3, если бортовое устройство молчало.
Могут ли за один рейс выписать и 12.21.1, и 12.21.3?
Да, это два самостоятельных состава с разными объектами посягательства, и они не поглощают друг друга. Перегруз фиксирует рамка АПВГК, неоплату — та же система «Платон» по данным маршрутной карты; постановления выносятся отдельно и обжалуются отдельно.
Какой штраф по статье 12.21.3?
Санкция несопоставима с весогабаритной шкалой. В деле № 12-163/2025 Скопинского районного суда Рязанской области сумма штрафа по части 1 статьи 12.21.3 составляла 5 000 ₽, и суд 17.12.2025 постановление отменил, а производство прекратил. Для сравнения: минимальная ступень статьи 12.21.1 с рамки — 300 000 ₽.
К кому применяется статья 12.21.5?
К международным перевозкам, которые выполняет иностранный перевозчик. Шкала сумм зеркальна статье 12.21.1 — 150 000, 300 000, 450 000 и 600 000 ₽, а частью 5, добавленной ФЗ от 07.07.2025 № 209-ФЗ, установлены 600 000 ₽ за нарушение в зоне автоматического весогабаритного контроля.
Российского перевозчика могут привлечь по 12.21.5?
Нет. Статья 12.21.5 адресована иностранному перевозчику при международной перевозке; для машины, зарегистрированной в России, весогабаритные составы остаются в статье 12.21.1. Если в постановлении на российского собственника стоит 12.21.5, это довод о неверной квалификации.
Срок давности у трёх статей одинаковый?
Да, с 18.07.2025 — один год со дня совершения. Федеральный закон от 07.07.2025 № 209-ФЗ включил статьи 12.21.1, 12.21.3 и 12.21.5 в годичный перечень части 1 статьи 4.5 КоАП; до этого действовал срок 60 дней.
Кто выносит постановления по смежным статьям?
По данным автоматических систем — ЦАФАП Ространснадзора, структурное подразделение МТУ Ространснадзора по ЦФО в Твери. Один и тот же центр обрабатывает и данные рамок АПВГК по статье 12.21.1, и данные «Платона» по статье 12.21.3, поэтому конверты выглядят одинаково, а нормы в них разные.
Статья 12.21.1 — частный справочный сервис. Не государственный орган, не связан с Ространснадзором, ЦАФАП и Госуслугами. Расчёт справочный: часть статьи и размер штрафа определяет орган или суд.